Что входит в права детей под опекой?

Права детей, находящихся под опекой и попечительством, обозначены в статье 148 Семейного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно при регулировании вопросов финансовой защиты, предстоит учитывать региональные нормативно-правовые акты, которыми предусмотрены денежные выплаты и социальные преференции для несовершеннолетних и их законных опекунов.

Что такое опека?

Права детей находящихся под опекой попечительством

В указанных обстоятельствах ребенок остается без родительского контроля, внимания и заботы. Поэтому государством предусмотрен механизм защиты детей путем передачи их в другие семьи. Если усыновить/удочерить ребенка не удалось, то в действие вступает институт опеки и попечительства.

Попечительство и опека – идентичные понятия и процедуры, которые применяются для несовершеннолетних разного возраста. Опека – уход за детьми возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 лет до совершеннолетия.

Поскольку сам ребенок едва ли обратится к государству за помощью, существуют органы, уполномоченные контролировать факты утраты родительской опеки детьми. На основании собранных доказательств и документов происходит выбор опекуна/попечителя и передача малыша в новую семью.

Предстоит принимать во внимание тот факт, что опека может прекращаться после возвращения матери или отца, а также после восстановления родительских прав. Кроме того, что попечительский совет будет проводить служебную проверку касательно возможности возвращения малыша родителю, обязательно должны учитываться пожелания самих детей старше десяти лет.

В отношении кого может устанавливаться попечительство/опека

24 апреля 2008 года в юридическую силу вступил Федеральный Закон № 48 «Об опеке и попечительства». Этим нормативным документом, а также вспомогательными законодательными актами устанавливается, кто может претендовать на передачу под присмотр другой семьи. К таким претендентам относятся:

  • несовершеннолетние, чьи родители утратили дееспособность и нуждаются в посторонней поддержке;
  • сироты;
  • дети родителей, лишенных родительских прав;
  • уклонение матери и отца от исполнения обязанностей;
  • ребенок, чьи мама или папа заболели и не могут временно участвовать в воспитании малыша.

Статья 13 ФЗ № 48 предусматривает, что законный представитель несовершеннолетнего (мама или папа) может обратиться в территориальное отделение органов попечительства и опеки с заявлением о передаче ребенка под защиту чужой семьи. В ходатайстве пишется конкретное лицо, которому будут передаваться полномочия.

Дети, достигшие возраста 14 лет, могут самостоятельно инициировать назначение опекуна. Для этого достаточно написать заявление и указать, кто будет попечителем ребенка на период отсутствия родителей. Установление опеки происходит по решению территориального попечительского органа.

Защита интересов опекаемых детей

Статья 31 Гражданского кодекса Российской Федерации фиксирует, что попечительство/опека назначается с целью защиты интересов недееспособного населения, поэтому особое внимание уделяется защите законных интересов ребенка при сотрудничестве с опекуном. Все права детей можно условно разделить на группы по сфере их реализации.

Воспитание:

  1. совместное проживание с ребенком (допускается временное помещение детей в государственные органы по резолюции попечительского совета, если опекун не имеет личного жилья или оно временно не пригодно для проживания);
  2. обеспечение основными потребностями, которые включают не только еду, одежду и товары первой необходимости, но также учебные материалы, средства для занятия физической деятельностью;
  3. полноценное общение.

Защита

Согласно статье 56 СК РФ, дети имеют право на защиту, которая предусматривает гарантию отсутствия фактов злоупотребления родительскими правами (в данном случае, вверенными обязанностями опекуна) по отношению к несовершеннолетнему ребенку.

Также попечитель наделен полномочиями представлять интересы подопечного в государственных, муниципальных и частных инстанциях, в суде.

После достижения детьми возраста 14 лет, они могут самостоятельно инициировать участие в юридических мероприятиях, подписывая все бумаги лично. Опекун ставит свою резолюцию на документах, подтверждая согласие и отсутствие протеста на участие в процедуре.

Образование

Что касается высшего образования, то такое право гарантировано несовершеннолетним гражданам государства статьями Конституции. Более того, ребенок может на общих основаниях претендовать на бесплатное обучение после прохождения справедливого конкурсного отбора.

Опекуны исполняют следующие обязанности на этапе получения образования подопечным:

  • выбор образовательного учреждения, ссылаясь на пожелания ребенка;
  • оказание помощи, в том числе финансовой, в период обучения (оплата проезда, проживания, учебных материалов).

При возникновении конфликтов с ВУЗом опекун должен участвовать в разрешении спорной ситуации. Всячески защищая интересы детей.

Уважение и личная свобода

Недостаточно оказывать всестороннюю поддержку. Дополнительно необходимо давать ребенку личную свободу и возможность принимать решение самостоятельно. Ссылаясь на требования ст. 57 СК РФ, ребенок может, и должен, выражать свое мнение по всем вопросам, связанным с представительством его интересов. Это касается бытовых особенностей, а также социальных сфер.

В отношении юридических действий, возможность полноценного участия в разбирательствах возникает только после достижения десяти лет. Такой возраст позволяет ребенку выражать личное мнение, принимать участие в судебных заседаниях, давать пояснения в административных и уголовных производствах.

Есть ряд вопросов, которые органы опеки и попечительства могут решать только, заручившись согласием опекаемого. Это касается, например, восстановления родительских прав матери и отца.

Защита от неправомерных действий опекуна

Переходя под попечительство постороннего гражданина, дети должны быть уверены, что их права будут защищены. Это касается следующих аспектов:

  1. защита от применения психологического и физического насилия;
  2. отсутствие фактов злоупотребления правами;
  3. не допущение игнорирование потребностей;
  4. неуважение к личности опекаемого ребенка.

Для предотвращения таких нарушений особое внимание уделяется выбору кандидата на роль попечителя. Так, статьей 10 ФЗ № 48 от 2008 года предусмотрены критерии отбора и порядок проверки лица, претендующего на замещение биологических родителей малыша.

Если были допущены нарушения, то ответственность может назначаться в рамках административного, семейного, гражданского и уголовного законодательства.

Финансовое обеспечение

Федеральный Закон № 177 от 23 декабря 2003 года «О страховых вкладах в банках» предусматривает, что несовершеннолетний гражданин может выступать владельцем денежного счета в банке.

Опекун/попечитель наделен полномочиями пополнять баланс указанного счета, но только после согласия на это самого опекаемого ребенка. Допускается и обналичивание средств, если этого требует ребенок – владелец вклада.

Привилегии в сфере медицинского обслуживания

В статье 7 ФЗ № 159 от 1996 года зафиксированы следующие преференции для детей-сирот в сфере оказания медицинских услуг:

  • бесплатный прием в государственных клиниках;
  • высокотехнологическая медицинская помощь на безвозмездной основе;
  • бесплатная диспансеризация;
  • регулярные осмотры вне очереди;
  • направление на лечение за пределы РФ за счет государственных вливаний;
  • получение бесплатных путевок на оздоровление;
  • компенсация стоимости проезда на курорт и обратно (в том числе, для одного сопровождающего лица).

Имущественные права

Вопросы, связанные с приобретением или пользованием недвижимостью отдельно подробно прописаны в содержании четвертой главы ФЗ № 48 – 2008 года. Так, на практике предстоит принимать во внимание следующие принципы реализации политики в этой сфере:

  1. попечитель не имеет возможности пользоваться или распоряжаться материальными ценностями, которые принадлежат опекаемому ребенку;
  2. подопечный не получает имущественные права на собственность опекуна;
  3. допускается владение имуществом вместе (в соответствии с долями) – подробнее с принципами управления долевым имуществом можно ознакомиться в Гражданском кодексе РФ;
  4. попечитель, чьи полномочия уже подтверждены документально, обязан на протяжении трех суток с момента возникновения опекунских обязательств принять имущество опекаемого несовершеннолетнего лица с целью гарантии дальнейшей защиты собственности (обязательно оформление описи, где отображаются все единицы собственности);
  5. дополнительно между попечителем и подопечным подписывается соглашение доверительного управления имуществом, в котором значатся условия распоряжения объектами.

Отдельное внимание уделяется фактам владения объектами недвижимости. Попечитель не имеет права отчуждать имущественные права на собственность.

Но предусмотрено исключение из правила, когда допускается продажа/мена жилья, если так будет лучше для самого подопечного несовершеннолетнего гражданина.

Это касается необходимости получения большой суммы денежных средств для оплаты дорогостоящего лечения ребенка, например.

Не допускается оформление реализации недвижимой собственности без предварительного получения разрешения органов опеки и попечительства.

Общение с другими родственниками:

  • общаться можно со всей родней, если это не нарушает права самих детей;
  • мать и отец, которые лишены родительских прав, лишены возможности поддерживать связь со своими детьми;
  • попечитель, заручившись поддержкой попечительского совета, имеет возможность запретить общение с родственниками, если сможет доказать, что такие аудиенции плохо влияют на опекаемое лицо.

Статья 55 Семейного кодекса предусматривает, по каким принципам должно реализовываться право на общение с матерью, отцом и другими родственниками.

Получение алиментов

Каждый родитель обязан в полной мере принимать участие в воспитании детей. Эта обязанность сохраняется даже при раздельном проживании. Но на практике часто случается, что ни дети, ни взрослые не хотят идти на контакт. Если избежать личного общения получится, то денежные обязательства никто не отменял.

В соответствии с содержанием ст. 80 СК России, мать и отец должны делать регулярные отчисления в пользу ребенка на их содержание. Основанием для выплат выступает мировое соглашение опекуна и родителя, судебный приказ мирового судьи, или решение районной судебной инстанции.

Обязанность содержать ребенка сохраняется даже при лишении родительских прав. Обязательства будут прекращены только при усыновлении/удочерении малыша другим взрослым. Опекун/попечитель не имеет прав распоряжаться деньгами подопечного.

Трудовая деятельность

Федеральный Закон № 159 – 1996 года предусматривает дополнительные социальные гарантии детей, оставшихся без попечения родителей. Право реализуется следующими способами:

  1. ребенок может обращаться в территориальную службу занятости населения с заявлением на трудоустройство;
  2. биржа оказывает поддержку при поиске вакансий;
  3. дополнительно сироты могут надеяться на направление на получение профессиональной подготовки;
  4. если лицо обращается впервые для постановки на учет по безработице, то ему гарантировано начисление пособия и стипендии на период поиска работы, на что не могут рассчитывать граждане, воспитанные матерью и отцом.

Порядок реализации трудовых преференций зафиксирован в статьях Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения», вступившего в юридическую силу 19.04.1991 года.

Основания прекращения попечительства/опеки

Действующим законодательством установлено, что попечительство не является бессрочным, а может быть отменено в любой момент при наличии для того законных оснований. Такими обстоятельствами выступают следующие:

  • передача детей маме или папе на дальнейшее воспитание;
  • судебное завершение усыновления/удочерения;
  • наличие существенных конфликтов между сторонами, которые повлекли юридические разбирательства;
  • нарушение совершеннолетним прав и интересов детей;
  • неисполнение вверенных обязательств.

Автоматическое прекращение правоотношений предусмотрено после достижения опекаемыми лицами совершеннолетия или при эмансипации (женитьба, открытие ИП).

Меры ответственности за нарушение прав и интересов подопечных детей

Права детей находящихся под опекой попечительством

Надзор

Территориальное отделение органов опеки и попечительства, расположенное по адресу проживания опекунской семьи, имеет право осуществления постоянного надзора за исполнение вверенных обязанностей попечителем. С этой целью допускаются такие мероприятия:

  • проверка жилищных условий;
  • персональное общение с подопечными;
  • контроль сохранности имущества детей.

Сами опекаемые лица имеют возможность обжаловать действия опекуна путем направления письменного заявления в органы попечительства.

Подача отчетов о проделанной работе

Каждый год, но не позже 1 февраля, назначенный опекун должен подать в попечительский совет письменный отчет о сохранности собственности подопечного лица. Это делается с целью защиты имущественных прав ребенка.

Такой отчет включает следующие данные:

  1. состояние материальных ценностей;
  2. место хранения;
  3. реализация собственности;
  4. приобретение объектов взамен отчужденным;
  5. перечень расходов на содержание собственности (дополнительно подаются квитанции и чеки о затратах).

Ответственность

Попечители и опекуны, допустившие нарушение интересов ребенка, привлекаются к ответственности в рамках законодательства. Крайняя мера наказания – отмена опеки и поиск новой семьи для подопечного. Также, предусмотрено применение наказаний в следующих сферах:

  • гражданская – касается участия в имущественных сделках, а также всех вопросов, связанных с отчуждением собственности и финансовым содержанием несовершеннолетних лиц;
  • административная – за совершение действий, которые могут квалифицироваться статьями КоАП;
  • уголовная – при допущении уголовных преступлений в отношении подопечного.
Читайте также:  Какие основные права и обязанности опекунов?

Судья может принудить опекуна оплачивать материальный ущерб, нанесенный опекаемому лицу неправомерными действиями.

Способы защиты нарушенных интересов

Есть несколько механизмов защиты прав несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей. А именно:

  1. Обращение в органы опеки и попечительства. Попечительский совет уполномочен рассматривать письменные жалобы и ходатайства, направленные детьми, а также посторонними лицами, которым стало известно о допущенных нарушениях. В зависимости от степени нарушения и наступивших последствий, опекун привлекается к ответственности вплоть до лишения попечительства.
  2. Суды рассматривают исковые заявления, направленные физическими и юридическими лицами, поэтому обратиться с ходатайством по факту нарушения прав могут органы опеки, прокуратура, близкие родственники опекаемого, сам ребенок, но только после достижения возраста 14 лет.

Попечительство не является основанием возникновения родства, поэтому после достижения совершеннолетия и получения полной дееспособности, опекаемому гражданину не придется содержать попечителя и платить ему алименты. Правоотношения будут прекращены и вопросы дальнейшего поддержания связи будут устанавливаться сторонами лично.

Источник: https://lgotarf.ru/deti/article/prava-detej-pod-opekoj-i-popechitelstvom

Права детей, находящихся под опекой или попечительством

Семейное законодательство содержит нормы, которые касаются детских прав. В данной статье мы рассмотрим, какие права имеют дети, находящиеся под попечительством и опекой.

Перечень детских прав достаточно обширный. Он содержится в Семейном кодексе Российской Федерации, а конкретно в 148 статье. Данные права носят личный, имущественный и неимущественный характер. Лица, которые находятся под опекой, имеют те же права, что и несовершеннолетние.

Перечень прав детей, которые находятся под опекой

Любой несовершеннолетний, над которым была установлена опека либо попечительство, обладает следующими правами:

  • воспитываться в семье опекуна;
  • получать заботливое к нему отношение;
  • право на то, чтобы для него были обеспечены достойные условия для проживания, воспитания, получения образования;
  • право на то, чтобы уважали его человеческое достоинство;
  • получать положенные ему алиментные выплаты, пенсионные выплаты и другие социальные пособия;
  • на сохранность жилой собственности;
  • на получение жилья;
  • защищаться от злоупотреблений попечителя;
  • общение с родственниками;
  • собственное мнение.

Воспитание и забота

Несовершеннолетний, который находится под попечительством и опекой имеет полное право на то, чтобы воспитываться в семье опекуна. Также он имеет право на заботливое отношение к себе.

Опекун и подопечный, согласно гражданскому законодательству, должны проживать совместно. Существует некоторое исключение. Если попечитель не имеет возможности проживать вместе с подопечным по уважительным причинам, а также не может лично заниматься его воспитанием, он может временно поместить подопечного в учреждение воспитательного характера.

Воспитание не должно содержать методы, которые противоречат нравственным и законодательным нормам. Опекуны не должны применять физическое и психологическое насилие по отношению к своим подопечным. Грубое и жестокое обращение недопустимо.

Опекун должен проявлять свое заботливое отношение, так же, как это делали бы родители. Дети имеют определенный ряд жизненных потребностей, которые нужно выполнять. Каждый подопечный нуждается в питании, в уходе, в одежде, в помощи.

Образование

Согласно закону «Об образовании», Конституции РФ, а также Конвенции о правах ребенка, общее образование является доступным и бесплатным для всех. Дети, которые остались без попечения родителей, могут получить образование.

Муниципальные и государственные учреждения оказывают образовательные услуги бесплатно. Помимо обучения в школе, можно получить и начальное, профессиональное образование. Исключить из образовательной организации можно только в том случае, если разрешит орган опеки и попечительства.

Опекун должен прислушиваться к мнению подопечного при выборе учебного заведения и формы обучения. Опекун обязан:

  • выбирать форму обучения;
  • выбирать образовательную организацию;
  • защищать права и законные интересы подопечных в ходе обучения;
  • участвовать в  управлении образовательной организацией;
  • выполнять устав учебного заведения.

Честь и достоинство

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на уважение их чести и достоинства. Они не могут быть подвержены пыткам, насилию. Также недопустимо жесткое обращение, которое унижает человеческое достоинство. Они не могут подвергаться различным опытам медицинского и научного характера.

Жесткое обращение запрещено законодательством нашей страны. Физическое и психическое насилие недопустимо. Если попечитель нарушит интересы подопечного, то он будет привлечен к ответственности.

Ответственность может носить гражданский, административный или уголовный характер. Если подопечный считает, что его унижают и подвергают насилию, он может пожаловаться в орган опеки и попечительства.

Денежные выплаты

Несовершеннолетние могут получать положенные им алиментные и пенсионные выплаты, а также другие социальные пособия. Родители не освобождаются от уплаты алиментов. Алименты с них взыскиваются по общему правилу и перечисляются попечителю.

Также в некоторых ситуациях несовершеннолетним назначается пенсия. Пенсия может быть назначена из-за потери кормильца. Если родители, которые находились при исполнении, погибли, дети будут получать пособия.

Пособия будут перечисляться законным представителям. Также пособия выплачиваются и от государства. Опекуны могут получать пособия на детей, которые были взяты в семью.

Внимание! Все денежные выплаты определяются в соответствии с законодательством нашей страны. Выплаты и пособия получают попечители.

Жилое помещение

Дети имеют право на то, чтобы за ними сохранялось право собственности на жилье. Право пользоваться жильем также сохраняется. Ребенок может стать собственником жилья, если например, ему его подарили, или на него было написано завещание.

Также он может унаследовать жилье по закону. Если ребенок был передан на попечительство, это не означает, что его право собственности прекратилось. Но несовершеннолетний не сможет сам распоряжаться собственностью. Чтобы совершить какие-либо операции с имуществом, нужно будет получить разрешение органа попечительства и опеки.

Жилье, которое было получение по социальному найму, сохраняется в течение всего периода нахождения под опекой. Если несовершеннолетние не имеют жилья, то они имеют право на то, чтобы по достижении совершеннолетнего возраста, оно было им предоставлено по социальному найму.

Если случается ситуация, когда происходит чрезвычайное происшествие, и дети теряют не только родителей, но и дом, опекуны могут получить сертификаты. Данные сертификаты позволяют приобрести жилое помещение для подопечного.

Защита от злоупотребления

Данное право является одним из важных. Защищать несовершеннолетних, которые остались без попечения родителей, должен орган опеки и попечительства. Также защитой может заниматься судебный орган.  Если лицо уже достигло четырнадцати лет, оно может самостоятельно обратиться в судебную инстанцию.

Заявление является основанием для защиты его интересов и прав. Если подопечный сообщит о факте злоупотребления, будет проведена проверка. Если факт подтвердится, опекун может быть отстранен от своих обязанностей. Злоупотреблением может являться насильственное обращение, расходование денежных средств, которые положены подопечному и др.

Общение с родственниками

Несмотря на то что данная категория детей не проживает дома с родственниками и родителями,  и не воспитывается ими, общение все же возможно. Если родители не лишены родительских прав, то ребенок может с ними общаться.

С другими родственниками общение также не запрещается. Опекуны должны обеспечивать своим подопечным реализацию данного права. Например, помогать родственникам, встретиться.

Важно! Если же родители имеют ограничение в своих родительских обязанностях, то общение возможно только при условии разрешения попечителя, если он посчитает, что такое общение не навредит подопечному и его интересам.

Собственное мнение

Подопечные, так же как и родные дети, могут иметь свое мнение и выражать его. Когда опекун решает какие-либо вопросы, касающиеся интересов ребенка,  подопечный может в свободной форме высказываться.

Также дети могут выступать со своим мнение в ходе судебного разбирательства. Также при решении административных вопросов, мнение учитывается. Согласно российскому законодательству, если ребенку уже исполнилось десять лет, то его мнения является обязательным. Исключением могут быть только те ситуации, в которых могут быть нарушены его интересы.

Если вопросы касаются, например, смены инициалов, фамилии, усыновления, удочерения, передачи в другую семью, судебный орган и орган опеки и попечительства принимает решение при согласии лица, которому исполнилось десять лет.

Выражение мнения и учет мнения – это немного разные вещи. Каждый может свободно выражать собственное мнение касаемо его интересов, неважно, сколько ему лет. Также у него имеется право выступать со своим мнением в суде. Но это не означает что, решение будет принято, исходя только из желания ребенка. А вот учет мнения начинается уже по достижении десятилетнего возраста.

Если судья пожелает выслушать ребенка в ходе судебного процесса, то нужно будет согласие органа опеки и попечительства. Также при опросе должен рядом находиться педагог. Заинтересованные лица не допускаются. Судья должен четко установить, что мнение не сложено вследствие воздействия на него.

Заключение

Над детьми, которые остались без попечения родителей, устанавливается опека или попечительство.  Если лицо не достигло возраста четырнадцати лет, то над ним будет установлена опека.

Если лицо достигло возраста четырнадцати лет, над ним будет установлено попечительство. Лица, которые будут опекать своих подопечных, устанавливаются соответствующим органом.

Процедура назначения должна быть проведена в течение одного месяца, с того момента, когда орган узнал о том, что ребенок остался без попечения родителей.

Права человека – это неотъемлемая часть каждого человека. Права ребенка – это те права, которые имеет человек, не достигший восемнадцатилетнего возраста. Права могут быть личными, имущественными и неимущественными.

В данной статье мы рассмотрели права тех детей, которые остались без попечения родителей. Согласно законодательству, перечень этих прав практически такой же, как и у остальных.

Несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей, ничем не отличаются от обычных детей, которые живут и воспитываются в родных семьях.

Подопечные обладают массой прав, который установлены семейным законодательством. Также они имеют и дополнительные права, например, получение различных выплат. Они должны неукоснительно соблюдаться. Никто не может лишать ребенка его законных интересов.

Если же интересы были нарушены, он может обратиться в орган опеки и попечительства. По достижении четырнадцатилетнего возраста можно обратиться сразу же в судебную инстанцию. Опекун и попечитель не могу совершать действия, которые противоречат детским правам.

Несовершеннолетний может обратиться с жалобой о нарушении его интересов, и если данный факт будет подтвержден, может наступить ответственность различного характера. Лица, которые занимались опекунством, могут быть отстранены от своих обязанностей.

Опекуны – это ответственные лица, которые занимаются воспитанием, поэтому они должны исполнять свои обязанности по отношению к подопечным, добросовестно. На них возлагается огромная ответственность за несовершеннолетних.

Источник: https://PoKodeksu.ru/semeynoe-pravo/prava-detey-nahodyaschihsya-pod-opekoy.html

Права и обязанности детей, находящихся под опекой или попечительством

Перечень прав детей, находящихся по опекой (попечительством), дан в ст. 148 СК и включает в себя права как личного, так и имущественного характера. Подопечные дети имеют все те права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей.

Читайте также:  Советы о том, как усыновить ребенка незамужней

Поэтому в ст. 148 СК лишь конкретизируются положение главы 11 Семейного кодекса о правах несовершеннолетних детей в связи с установлением над ними опеки (попечительства).

Кроме того, специальное законодательное выделение прав детей, находящихся под опекой (попечительством), должно служить дополнительной гарантией соблюдения их законных прав и интересов.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

  • воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
  • обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования всестороннего развития и уважения их человеческого достоинства;
  • причитающимся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
  • защита от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);
  • обладание правами, предусмотренными ст. 55, 57 СК (то есть право на общение с родителями и другими родственниками; право выражать свое мнение).

Рассмотрим подробнее перечисленные права детей находящихся под опекой (попечительством).

Право ребенка, находящегося под опекой (попечительством) на воспитание в семь опекуна (попечителя), заботу с его с его стороны и совместное с ним проживание основано на заключенном в СК праве ребенка жить и воспитываться в семье ст. 54 СК РФ и соответствует положениям гражданского законодательства о месте жительства несовершеннолетних детей, находящихся под опекой или попечительством. ст. 20 и п. 2 ст. 36 ГК РФ В частности п. 2 ст. 20 ГК предусматривает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — опекунов, а п. 2 ст. 36 ГК обязывает опекунов и попечителей несовершеннолетних проживать совместно со своими подопечными.

Лишь в ряде случаев, когда опекун (попечитель) не имеет возможности в силу уважительных причин, лично воспитывать ребенка он имеет право на временное помещение ребенка в соответствующее воспитательное учреждение.

Не вызывает сомнений, сто предусмотренные законом цели опеки и попечительства могу быть достигнуты, как правило, при совместном проживание ребенка с его опекуном (попечителем) то есть в условии их постоянного общения и контакта.

В этой связи регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может осуществляться по месту их временного пребывания в семье опекуна (попечителя) п. 2 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Причем последующее снятие их с регистрационного учета по месту пребывания возможно только с разрешения органа опеки и попечительства. Законом п. 2 ст.36 ГК РФ допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, но только с разрешения органа опеки и попечительства и при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т. п.).

С совместным проживанием с опекуном (попечителем) в немалой степени связанна и реализация права ребенка на обеспечение ему условий для содержания, воспитания, образования, а также физического, психического, духовного и нравственного развития. ст. 54, 63 СК РФ Естественно, что задачи воспитания ребенка не могут быть достигнуты без неукоснительного соблюдения принципа уважения его человеческого достоинства, исключающего пренебрежительное, жестокое и грубое обращение с детьми.

Предусмотренное ст. 148 СК право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания подкрепляется установленной ГК п. 1 ст. 36 ГК РФ обязанностью опекунов (попечителей) заботиться о содержании своих подопечных.

Для исполнения этой обязанности опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства производить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного расходы за счет Сум, причитающихся подопечному в качестве его дохода. п. 3 ст. 37 ГК РФ Таким образом, распоряжаясь предназначенными для несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель) обеспечивает ему необходимые условия для содержания.

В свою очередь, государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, и тем самым создает необходимые условия для их содержания.

К источникам средств существования несовершеннолетних подопечных относятся:

  • ежемесячные денежные средства, выплачиваемые государством на содержание опекаемых детей;
  • доходы от управления имуществом несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды по акциям и т. п.);
  • алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, причитающиеся детям, находящимся под опекой (попечительством).

Факт нахождения детей под опекой (попечительством) не освобождает их родителей от обязанности содержать детей. При этом алименты на детей взыскиваются с родителей в общем порядке в соответствии со ст. 81-83 СК и выплачиваются опекуну или попечителю. Пенсии и пособия, причитающиеся подопечным, получают согласно п. 2 ст. 60 СК их опекуны (попечители), как законные представители.

Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение ему условий для получения образования основано на требованиях ст. 28 Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции РФ.

Опекун (попечитель) должен обеспечить реализацию несовершеннолетним права на получение основного общего образования, соблюдая при этом требования п. 1 ст. 150 СК об обязательном учете мнения ребенка при выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка.

Отдельно в ст. 148 СК выделено право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением. Собственником жилого помещения (квартиры, части квартиры, жилой дом) ребенок мог стать на основании наследования по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи.

Сохранение за детьми, находящимися под опекой (попечительством), права собственности на принадлежащие им жилое помещение обусловлено положениями гражданского законодательства. ст. 209, 288 ГК РФ Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой прекращения права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое помещение.

Граждане — собственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, в том числе в праве продавать, дарить, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.

Однако несовершеннолетний подопечный ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым помещением.

Необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении жилых помещений, собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей. ст. 37 ГК РФ

Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещения равные с собственником либо нанимателем права.

Одним из важных прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является его право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), то есть, по сути, ст. 148 СК повторяет положения п. 2 ст. 56 СК, предусматривающей право каждого ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Защита прав и законных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. В суд ребенок вправе самостоятельно обратиться после достижения возраста четырнадцати лет.

В соответствии с п. 2 ст. 148 СК ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет право на общении е с родителями, если они не лишены родительских прав, и другими родственниками. Опекуны (попечители) обязаны обеспечить подопечным детям возможность осуществления этого права.

Если родители ограничены в родительских правах, то опекун (попечитель) может разрешить ребенку с ними общаться при условии, что такое общение не противоречит интересам ребенка ст. 75 СК РФ .

Подопечный ребенок также вправе выражать свое мнение при решении опекуном (попечителем) любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Причем учет мнения подопечного ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам ст. 57 СК РФ .

Федеральным законодательством для детей, находящихся под опекой (попечительством), предусмотрен ряд льгот. Так, они в первоочередном порядке принимаются в дошкольные образовательные учреждения. Такая же льгота предусмотрена для них при приеме в школу-интернат и в кадетскую школу.

На детей находящихся под опекой (попечительством), полностью распространяются также льготы, установленные законодательством для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

  • бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета п. 1 ст. 7 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • гарантированное право собственности на земельный участок, ранее предоставленный их родителям на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса п. 7 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы п. 10 ст. 6 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стипендий, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендий, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплата ста процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики п. 5 ст. 6 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трех месячной стипендии.

Выплата указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов п. 6 ст. 6 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таков примерный перечень прав и льгот, предоставленных федеральным законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством). Законами субъектов Российской Федерации положения федерального законодательства о правах детей, утративших родительское попечение и находящихся под опекой (попечительством), могут быть дополнены.

Источник: https://studbooks.net/1080921/pravo/prava_obyazannosti_detey_nahodyaschihsya_opekoy_popechitelstvom

Опека и попечительство над детьми. Понятие, права и обязанности опекуна (попечителя). Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ребенком.

Читайте также:  Как оформить опеку над родителями?

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями) ребенка лица:

  1. лишенные родительских прав;
  2. больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  3. отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
  4. ограниченные в родительских правах;
  5. бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  6. не могущие по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Детям, находящимся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

  • воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
  • обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
  • причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
  • защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя); общение с родителями и другими родственниками; выражение своего мнения.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на:

  • содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
  • причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
  • льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях; общение с родителями и другими родственниками;
  • защиту своих прав и законных интересов;
  • выражение своего мнения.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ.

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка:

  1. опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, самостоятельно определяя способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства;
  2. опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования;
  3. опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка;
  4. опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Доходы ребенка, в том числе доходы, причитающиеся ребенку от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми ребенок вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах ребенка и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания ребенка расходы за счет сумм, причитающихся ребенку в качестве его дохода.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом ребенка орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества ребенка, которое не передано в доверительное управление.

ГК предусматривает основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, а также основания прекращения опеки и попечительства (ст. 39, 40).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях:

  • возвращения ребенка его родителям или в случае его усыновления. При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного;
  • по просьбе самого опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.).

Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

По достижении ребенком 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над ребенком прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Источник: http://xn—-7sbahjvhmcvme8cq0l.xn--p1ai/publ/juridicheskaja_literatura/opeka_i_popechitelstvo_nad_detmi_ponjatie_prava_i_objazannosti_opekuna_popechitelja_prava_detej_nakhodjashhikhsja_pod_opekoj_popechitelstvom/7-1-0-380

Права детей находящихся под опекой

Опека и попечительство в России

Любой ребенок, должен расти в теплой, дружеской и полной любви семье, но по ряду обстоятельств, некоторые дети лишены заботы и внимания родителей.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Опека представляет собой необычный способ защитить ребенка, позволить ему получить все, для полного индивидуального становления. Подлежат опеке дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста. Попечение оформляют над подростками, достигшими 14 лет, до достижения ими совершеннолетия.

Опекуны и попечители ответственны за малыша либо подростка, принятого в семью, поэтому при оформлении опекунства к ним предъявляются особые требования.

Оформить попечение могут:

  • граждане, возрастом 18 лет и старше;
  • граждане, которые могут совершать действия юридического характера и отвечать за свои поступки.

Не смогут оформить опеку и попечение граждане, которые:

  • были лишены родительских прав либо ограничены в них;
  • страдают алкогольной либо наркотической зависимостью;
  • освобождены от обязательств опеки и попечения;
  • являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
  • имеют судимость, которая не снята;
  • находятся под следствием либо ранее были осуждены;
  • не прошли специального обучения.
  • живут в браке с лицом одного пола и брачные отношения узаконены страной, подданными которой они являются;
  • болеют тяжелыми заболеваниями.

Порядок установления опеки и попечительства

Начиная процедуру получения статуса опекуна либо попечителя, необходимо:

  1. Пройти профессиональную подготовку, предназначенную для будущих попечителей.
  2. Осуществить выбор малыша или подростка, получить в попечительском совете позволение на его посещения, при свиданиях с ним найти к нему подход, наладить дружеские отношения.
  3. Собрать требующиеся документы и справки для передачи вместе с заявлением в попечительский отдел.
  4. Пройти проверку, в качестве претендента на опекунство.
  5. Получить распоряжение главы местного органа управления и приступить к оформлению опекунского статуса.
  6. Забрать в попечительском отделе документ о праве быть попечителем и привести малыша в семью.

Перечень бумаг, необходимых для предъявления в органы опеки и попечительства, содержит:

  1. Заявление с просьбой о начале процесса взятия опекунства с формулировкой причины, которая вызвала желание стать опекуном. Образец заявления доступен на сайте. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].
  2. Дубликат удостоверения личности, заверенный нотариально.
  3. Автобиография, с описанием основных моментов жизни будущего опекуна.
  4. Характеристика, выданная руководителем предприятия, где работает претендент на попечительство.
  5. Характеристика жильцов, проживающих по соседству.
  6. Декларация о наличии доходов и их размере.
  7. Свидетельство о праве собственности и размере жилища.
  8. Сведения, подтверждающие либо опровергающие существование денежного счета.
  9. Справка об отсутствии судимости.
  10. Заключение медицинских работников о здоровье.
  11. Дубликаты брачного свидетельства и документов о рождении родных детей, заверенные нотариусом.
  12. Согласие на оформление опеки всех членов семьи.
  13. Рапорт опекунского совета об обследовании жилья, где предстоит жить ребенку.

Права детей находящихся под опекой или попечительством

Закон об опеке и попечительстве говорит, что малыши и подростки, находясь под опекой, имеют соответствующие права и обязанности, наравне с родными детьми попечителей и опекунов. Права детей, находящихся под опекой и попечительством, гарантируют гражданское право:

  • получить воспитание и заботу, получения среднего образования, посещения различных кружков, соответственно его интересам;
  • проживания в комфортных условиях и быть обеспеченным материально;
  • на духовную помощь опекунов, общение;
  • субсидии, предусмотренные законом, на личную прибыль;
  • на жилищную площадь;
  • защиты репутации и чести.

Наряду с основными правами детей находящихся под опекой, ребенок имеет дополнительные права, предусмотренные в статьях 55 и 57 СК РФ:

  • контакты с близкими родственниками и родителями;
  • высказывать свою точку зрения.

Согласно законодательным актам РФ (ст. 12.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ), гражданам, являющимся опекунами, ежемесячно начисляются денежные компенсации на покупку продуктов питания, личных вещей, предметов быта, гигиены, культурно — просветительного развития. Нормы обеспечения детей под попечением такие же, как для детей — сирот, находящихся в домах малютки, детских домах.

Компенсации не назначаются, если ребенок, по родительскому соглашению, живет у третьих лиц, при отсутствии причин, по которым выполнение родительских прав наносит вред правам ребенка.

Денежные выплаты не осуществляются, если подопечный пребывает на казенном обеспечении в лечебных, воспитательных учреждениях.

Заключение

Перед принятием ответственного решения по оформлению опеки над ребенком, важно понять, действительно ли вы этого хотите. Если вас не пугают трудности, вам необходимо:

  1. Обратиться в попечительский совет.
  2. Выбрать ребенка, которого вы собираетесь взять под попечение.
  3. Собрать требующиеся документы, передать их в отдел опеки.
  4. Получив разрешение, начать оформление опекунства.
  5. Получить документ о праве быть попечителем, и забрать малыша из детского приюта.

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/prava-detej-naxodyashhixsya-pod-opekoj/

Ссылка на основную публикацию